恩施州残疾人生活状况及社会保障问题的调研与分析

2017-08-02 10:41栏目:聚焦扶贫

恩施州残疾人工作坚持以科学发展观为指导,以加强残疾人工作、关注残疾人生活为重点,创新服务方式,搭建致富平台,多形式、多渠道开展扶贫助残活动。在残疾人康复、教育、劳动就业、文化体育、维权和社会保障等项工作中取得了明显成效,使残疾人的生活状况有了明显改善,使更多的残疾人融入社会、参与社会生活,走自食其力的道路,为恩施州的经济发展和社会稳定作出了突出贡献。
   

一、全州残疾人基本情况
         全国第二次残疾人抽祥调查显示,全州共有各类残疾人31.9万,占全州总人口的8.3%。其中城镇残疾人1.5万,已安置残疾人就业2538人;全州享受低保的残疾人为4.1万人,占残疾人总数的12.8%;享受医保的残疾人为18万人,占残疾人总数的56.4%;长期处于赤贫状态的残疾人为36%。这些残疾人其生存面临着六大基本问题:一是生活贫困;二是就业能力不强;三是受教育困难;四是有病无钱医治;五是居住条件差;六是养老没有保障。


    二、全州残疾人工作情况
        恩施州残疾人工作在各级党委政府的领导和重视下,在上级残联的指导下,围绕工作重心,坚持统筹兼配,积极探索残疾人康复、劳动就业、扶贫、教育等工作的新途径、新办法,有效地改变了残疾人的生存状况,开创了残疾人工作的新局面。
        一是残疾人康复工作不断加强。通过争取省残联“复明九号”手术车在我州八县市的巡回手术治疗和分散组织实施手术,开展“百人站立”行动和肢残儿童矫治手术等活动,使部分残疾人见到了光明、甩掉了拐杖,成为自食其力的劳动者。自成立残联以来,全州共完成白内障复明手术10451例;安装假肢1414具;为300名肢残儿童实施矫治手术;为下肢残疾人捐赠轮椅450辆;损赠助听器300只;兴办恩施州聋儿康复培训中心;为500人精神病人开展服药和住院补贴,使一批精神病患者得到康复。积极开展社区康复服务,为残疾人提供康复训练,康复服务质量显著提高,受到了广大残疾人的好评。
         二是特殊教育工作不断完善。全州四所特教学校的380名学生全部纳入低保;义务教育阶段的残疾学生全部享受了“两免一补”的优惠政策,三类残疾儿童的入学率达到85.1%。近年来,参加高考的残疾学生,凡是达到录取分数线的都被各类高等院校录取,据统计共有165人,均享受了各级残联系统标准不等的专款助学补助。
         三是残疾人培训就业工作全面推进。从2001年起,我州全面贯彻落实分散按比例安排残疾人就业办法,积极采取扶持和保护措施,开展服务与培训,多渠道、多层次、多形式的安排残疾人就业。农村有劳动能力的残疾人基本上都纳入农村劳动力转移培训计划,进行多形式的求职对口培训。如利川市乐福畜产有限公司,安排残疾人就业52人,办三期培训班,共培训残疾人78人。凡参加培训的残疾人免交培训费和生活费,帮助他们掌握养殖长毛兔技术。还有其他县市都举办了不同类形的种养加培训班。几年来,通过各种渠道培训残疾人29266人,使残疾人掌握了一技之长,走上了自食其力的道路。进一步鼓励城镇残疾人自谋职业,积极为残疾人从事个体经营办理各种手续。
        四是残疾人扶贫工作克难奋进。“没有残疾人的小康,就没有全社会的小康。”为了加强残疾人的扶贫工作,积极配合党委政府的扶贫战略目标,有组织、有计划开展了扶贫开发工作。通过多种形式的帮、包、带、扶方式,农村贫困残疾人数逐年减少。一方面,我们结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的目标,开展“一帮一”、党员干部包户、结对帮扶等活动,使部分残疾人摆脱贫困;另一方面,实施国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,从2004年起,全州为2405户(其中扶贫开发办873户)农村贫困残疾人无住房和住危房户进行了住房改造和重建,每户救助资金5000元,共到位资金1202.5万元,使这批残疾人喜迁新居,为他们走上致富的道路奠定了基础。
        五是扶残助残的社会风尚日趋形成。我们坚持以“爱耳日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”和春节等节日为契机,大力开展青年志愿者行动、红领巾手拉手助残行动,建家做友、走访慰问残疾人活动、举办文艺演出和捐赠等系列活动大力宣传残疾人事业,各种新闻媒体进行报道,从而使残疾人事业得到了各级党委政府的大力支持,社会各界的帮助和理解,基本形成了全社会助残的良好风尚。